《噪聲污染防治法》之措施

一、建立協(xié)調聯(lián)動機制，形成防治合力

一是增加規(guī)定，縣級以上地方人民政府根據需要，建立噪聲污染防治工作協(xié)調聯(lián)動機制，加強部門協(xié)同配合、信息共享，推進本行政區(qū)域噪聲污染防治工作。

二是增加規(guī)定，基層群眾性自治組織應當協(xié)助地方人民政府及其有關部門做好噪聲污染防治工作。

三是明確因特殊需要必須夜間施工作業(yè)的，應當取得“地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的其他部門”的證明；明確由“地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同公安機關”可以劃定禁止機動車行駛和使用聲響裝置的路段和時間、“由公安機關交通管理部門依法設置相關標志、標線”；規(guī)定對噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的社會生活噪聲擾民行為勸阻、調解無效的，可以向“負有社會生活噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的部門或者地方人民政府指定的部門”報告或投訴；明確對建設單位建設噪聲敏感建筑物不符合民用建筑隔聲設計相關標準要求行為，由“縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門”處罰。

二、完善規(guī)劃和標準制度，強化源頭預防

一是增加規(guī)定，生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃應當明確噪聲污染防治目標、任務、保障措施等內容。

二是增加規(guī)定，國家推進噪聲污染防治標準體系建設；國務院生態(tài)環(huán)境主管部門和國務院其他有關部門，在各自職責范圍內，制定和完善噪聲污染防治相關標準，加強標準之間的銜接協(xié)調。??

三是要求制定、修改規(guī)劃應當依法進行環(huán)境影響評價，有關環(huán)境影響篇章、說明或者報告書中應當包括噪聲污染防治內容。

四是規(guī)定建設噪聲敏感建筑物應當符合民用建筑隔聲設計相關標準要求，不符合標準要求的，不得通過驗收、交付使用。

三、夯實企業(yè)主體責任，加強政府監(jiān)督管理

一是規(guī)定排放噪聲、產生振動，應當符合噪聲排放標準以及相關的環(huán)境振動控制標準和有關法律、法規(guī)、規(guī)章的要求；排放噪聲的單位和公共場所管理者，應當建立噪聲污染防治責任制度，明確負責人和相關人員的責任。

二是要求地方人民政府生態(tài)環(huán)境等部門應當加強噪聲排放情況的調查、監(jiān)測。

三是要求在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設單位、城市軌道交通運營單位、鐵路運輸企業(yè)、民用機場管理機構對監(jiān)測數據的真實性和準確性負責。

四、加強信息公開，強化公眾參與

一是明確單位和個人依法享有獲取聲環(huán)境信息的權利。

二是聲環(huán)境質量標準適用區(qū)域范圍和噪聲敏感建筑物集中區(qū)域范圍應當向社會公布。

三是聲環(huán)境質量改善規(guī)劃實施方案應當向社會公開。

四是編制聲環(huán)境質量改善規(guī)劃及其實施方案，制定、修訂噪聲污染防治相關標準，應當征求有關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等的意見。

五是約談的整改情況應當向社會公開。六是增加規(guī)定，制定噪聲污染綜合治理方案，應當征求有關專家和公眾等的意見。

五、加大懲處力度，優(yōu)化處罰措施

一是增加無排污許可證排放工業(yè)噪聲行為的處罰。

二是規(guī)定對超過噪聲排放標準排放建筑施工噪聲等違法行為，拒不改正的，可以責令暫停施工。

三是加大對在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭等社會生活噪聲違法行為的處罰，拒不改正的，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款。

四是規(guī)定對一些社會生活噪聲違法行為，先進行說服教育，責令改正，對拒不改正的予以處罰。